“矿都”梦碎：虚拟货币监管加码 挖矿行业消失倒计时？

两天前，国家能源局四川监管办公室（下称“四川能监办”）一纸摸底通知，拉开“矿都”整顿“挖矿”的大幕。

通知称，为充分了解四川虚拟货币“挖矿”相关情况，四川能监办决定组织召开调研座谈会。国网四川省电力公司、四川省能源投资集团将出席该次座谈会，并分别汇报各自供区内虚拟货币“挖矿”有关情况及相关建议，以及关停虚拟货币“挖矿”对今年四川弃水电量的影响分析。

“现在只是摸底四川虚拟货币‘挖矿’相关情况，还没有进展到研讨措施的阶段。”5月28日，一名接近四川能监办的人士向时代周报记者披露。尽管如此，币圈早已“噤若寒蝉”。

5月21日，国务院金融稳定发展委员会（下称金融委）召开第五十一次会议，明确指出，打击比特币挖矿和交易行为。“监管部门对‘挖矿’的态度已经非常明确。内蒙古出台最严禁‘挖’令之后，四川跟进是迟早的事。”一名币圈资深人士对“矿都”摸底并有意叫停“挖矿”并不感到意外。

近年，四川、云南等地因水电资源丰富，电价低廉吸引不少“矿场”入驻。

多名矿主向时代周报记者介绍，四川水力资源丰富，有大量的弃水电。“‘挖矿’耗电量大，为了省成本，我们接入的往往是弃水电。”一名“矿主”说。

“此前，四川也多次提出虚拟货币相关监管政策，但实质影响不大。这次不一样，金融委定调了。”5月29日，四川另一名“矿主”告诉时代周报记者，内蒙古新规出台后，多名“矿主”认为四川弃水电较为环保，有政策缓冲空间，“但没想到摸底调研来得这么快”。

“挖矿”遭遇重创

中国市场是比特币的重镇。虚拟货币数据提供商Messari在《亚洲加密货币格局》报告中提到，中国控制着比特币65%的哈希速率（衡量挖矿算力的指标），远高于美国（7.24%）、俄罗斯（6.9%）等国。

中国“挖矿”耗电量亦居全球首位。数据显示，中国比特币矿工的总体用电量占全球60%。“碳中和”背景之下，叫停“挖矿”渐成共识。“挖矿”业一片萧肃，悲观情绪在币圈蔓延。

一名四川“矿工”李平向时代周报记者介绍：“政策不断收紧，预计‘挖矿’行业损失难以估算。”四川是“李平们”托管“矿机”的首选地，目前大型联合挖矿平台关闭，散户入场只能自行购买矿机，自找矿场，“闲置的矿机越来越多”。联合“挖矿”，是指平台提供矿场机位、供电能力和运维服务，客户投入矿机和电费，双方共同经营挖矿的方式。

莱比特矿池（BTC.TOP）创始人江卓尔声称“联合挖矿是挖矿的最优选择”。江卓尔认为，因矿场统一管理、风险共担，联合挖矿大大降低了大部分挖矿人亏损的可能性。

监管趋严，联合“挖矿”平台偃旗息鼓。火币联合挖矿平台、滚石联合挖矿平台、币印联合挖矿平台等均停止运作。一站式实体矿机挖矿平台火星云矿，于5月26日中午发布消息称：为配合近期相关部门监管精神，促进挖矿行业合规发展，火星云矿将于北京时间5月26日20：00起屏蔽大陆境内IP的访问。

“联合挖矿并不是稳赚不赔的买卖。”参与联合挖矿的业内人士向时代周报记者介绍，联合挖矿需要收取托管服务，“托管费经常会调整”。此外，用户退出联合挖矿，平台都还要收取矿机残值18%-30%服务费。

这名人士向时代周报记者提供的联合挖矿协议显示，当出现停电、断网、自然灾害、国内政策等“不可抗力”事件时，一方因不可抗力不能履行合同的全部或部分义务的，免除其全部或部分的责任，另一方当事人不得对此要求损害赔偿。这意味着，联合挖矿平台提供托管场地跟电、网络后，一旦出现任何风险，平台承担的风险有限，用户大多只能自行“埋单”。

从严监管的声音一直没有停止，但人们对虚拟货币交易和“挖矿”的热情却从未消减。

“虚拟货币交易现在不能交易，那就先屯着。‘挖矿’比什么都没有要强。”一名矿工态度坚决。他正使用装配1070ti显卡的电脑“挖矿”，以29MH/s的算力算，一天能“挖”0.00111ETH（以太坊）。电脑耗电约需400w，一天耗电9.6度，成本约为6.5元。

即使政策前景已经明朗，每天依然仍有怀揣暴富梦想的“小白”入场。

时代周报潜入多个“挖矿交流群”，每天有新入群者请教大神去哪儿找矿场，询问矿机购买信息。

“现在是政策调整期，‘挖矿’的人不敢大声喘气，但我觉得反而是最好时机。现在转手的矿机多，矿场托管价格也会很好谈。”5月28日，一名“挖矿”不到两周的人士告诉时代周报记者。

“新人往往会踩很多雷，仅是矿场电价、矿机算力就有很多学问。矿机算力低，产出能力难以达到回报预期。而算力高的矿机却价格高昂，动辄十几万元。”李平介绍称，监管趋严，“挖矿”已不再适合新手入场。

今年2月，内蒙古率先提出将全面清理虚拟货币“挖矿”项目；5月25日，内蒙古出台《内蒙古自治区发展和改革委员会关于坚决打击惩戒虚拟货币“挖矿”行为八项措施（征求意见稿）》，明确打击和惩戒虚拟货币“挖矿”行为内容。

经初步统计，截至今年4月底，内蒙古关停清退35家虚拟货币“挖矿”企业，每年可节约用电52亿度，相当于近160万吨标准煤的发电量。

多名业内人士预测，在内蒙古和四川之后，各地都将跟进。禁止虚拟货币交易和“挖矿”已是大势所趋。“大量矿场已经开始出海，主要地点是哈萨克斯坦和俄罗斯等国。”一名资深业内人士透露。

地方监管变迁

四川是我国水力资源最为富集的地区之一，水电发展加速。另一方面却是——配套的工业和消纳情况不佳，四川大量清洁水电因无法输送出去、用不了只能白白弃掉。

国家能源局4月29日公布数据显示，截至2021年3月底，全国水电装机容量约3.71亿千瓦（其中抽水蓄能3179万千瓦）。水电发电量排名前五位的省份依次为四川（516亿千瓦时）、云南（431亿千瓦时）、湖北（222亿千瓦时）、贵州（157亿千瓦时）和湖南（108亿千瓦时），这些省份合计水电发电量占全国水电发电量的73.2%。

虚拟货币市场行情见涨，“挖矿”热潮爆发，“矿主们”瞄向水电充沛的四川。不过，早前，四川不少“矿场”使用的都是小水电站直供电。直供电量的价格由发电企业与用户协商确定，并执行国家规定的输配电价。

为促进富余水电消纳，2019年四川便提出以电力体制改革为重点深化要素市场化改革，建设水电消纳产业示范区。当年7月，四川省多个部门联合发布《四川省水电消纳产业示范区建设实施方案》，确定在甘孜、攀枝花、雅安、乐山、凉山、阿坝等六个市州开展水电消纳产业示范区试点。

上述举措被视为可有效促进水电消纳。政策优惠之下，部分矿场的用电开始接入水电消纳产业示范区。

实际上，地方政府对虚拟货币“挖矿”的态度也存有暧昧，一度摇摆。这一情形在甘孜州就可见一斑。

2019年1月，甘孜州政府下发《关于甘孜州矿场清理整顿不再新增的通知》，指出要利用当前比特币价格大幅下落的时机，引导有关矿企退出；要求各县（市）不再接受新的挖矿企业的开办，控制增量。

2021年1月29日，甘孜州政府又印发《甘孜州州级工业集中区评定办法（试行）》和《甘孜州工业集中区建设指南》的通知。

文件指出，“十四五”时期，甘孜州将统筹推进数字经济与实体经济深度融合发展，在水电消纳示范区重点引进以区块链、大数据等绿色高载能企业，引导比特币“挖矿”逐渐转型为分布式云计算中心，逐步打造集数据生产、汇聚、处理、交易、应用于一体的数字经济全产业链。

在金融委定调之前的4月14日，甘孜州还召开全州区块链产业发展座谈会。

座谈会指出，甘孜州区块链产业发展优势得天独厚，发展势头强劲、潜力巨大、环境优越，并称区块链产业是一项符合川西北生态示范区定位、符合绿色高质量发展要求的新兴产业，对促进甘孜州水电消纳园区建设，弥补受疫情影响带来的经济损失有着重要意义。

虚拟货币“挖矿”所带来的经济拉动作用，或许有限。

有媒体5月30日报道，内蒙古一家挖矿企业2020年全年的税收仅25万元，但月均耗电量却高达2500万度。今年前4个月纳税仅9万元，但月均耗电量高达4500万度，折算能耗约为1.5万吨标准煤。耗能之大，远超一般传统企业。

“因政策生变，接入水电消纳园区的矿场全部停工，部分矿主又重新使用直供电。”一名在四川拥有矿场的矿主向时代周报记者透露。

部分业内人士认为，“挖矿”是为了交易，而虚拟货币交易具有金融风险是社会共识。“挖矿”面临金融和环保双重监管，不能只从消纳水电单一角度出发。“防范化解金融风险是更为重要的考虑，‘挖矿’行业在国内消失或许只是时间问题。”一名资深业内人士说。